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6月29日，德国总理默克尔（右）和到访的法国总统马克龙在德国北部小城梅泽贝格出席会晤后举行的联合记者会。　　新华社/路透

德媒近日报道称，法国和德国计划在生产军事装备方面减少对美国的依赖，更多使用自己的技能和零部件。据悉，法德两国此举有多重意图，一是为了掩护敏感数据，二是为了挣脱美国相干划定的限定，自行决定向谁出口武器。

分析普遍认为，作为欧盟两大焦点成员国，法德这一计划是寻求欧洲战略自主的又一举措，袒露出跨大西洋同盟日益凸显的分歧与裂缝。

寻求军供更大自由

日前，德国《星期日世界报》报道称，法国和德国希望减少对其北约友邦美国的技能依赖，在制造军事装备方面更多地依赖本国产物。详细来说，法德两国的武器生产商正试图在直升机制造、为德军研发的一款新式突击步枪以及两国互助研制的一款新型战斗机等领域排除美国技能，更多使用本国供应商的技能和零件。

据悉，掩护军事敏感数据是法德推动军事装备生产越发独立的缘故原由之一。别的，根据美国的《国际武器商业条例》，在须要情况下，美国政府有权管束使用美国技能的武器，包括阻止这些武器出口。换言之，如果未来美欧关系闹僵，欧洲国度采购的美国武器或使用了美国技能的武器都将面临无法继续使用的风险。

“作为北约焦点成员国，法德两国与美国的军事互助非常精密，详细体现在三个方面：一是军事互助基于北约的政治框架，北约成员国采购的武器装备所到达的技能尺度是同一的；二是法德与美国在军事装备商业领域互助密切，法德不少武器生产商要从美国采购零配件，同样美国的武器制造商也常从法德等欧洲国度入口零配件；三是法德与美国在军事职员交流、军事战略讨论等方面往来频密，由此推动军事装备信息的相互交换，并促使双方对未来军事装备发展趋势以及军事战略走向告竣共鸣。”中共中央党校国际战略研究院副教授赵柯在接受本报记者采访时分析称。

如今，法德计划在军事装备生产方面减少对美依赖，意在掌握更多自主权。究竟，100%欧洲制造的军事装备，一大上风便是企业数据都将留在欧洲，并可自主决定武器的出售。德媒引述法国制造商赛峰集团直升机引擎部门贩卖总监的话称，挣脱了《国际武器商业条例》和美国的其它管控体系，欧洲在军用产物供应方面就能得到更大的自由。

急欲提升战略自主

“比年来，欧洲一个紧张的发展规划就是增强战略自主，这体现在经济上提倡市场、技能等各方面的多元化，也体现在军事宁静上增强自身军事能力建设。法德此次希望减少对美依赖，也是基于这一配景，意在提高欧洲的战略自主性。”赵柯指出，战略自主的焦点是尽量减少对外部的依赖，提高对外谈判的实力与话语权。

自美国现任政贵寓台以来，美欧在外交和商业政策上抵牾迭出，分歧日益加重，跨大西洋同盟关系的裂缝不停加深。美国退出《巴黎协定》、伊核协议以及认可耶路撒冷为以色列首都等一系列举动都遭到欧盟的品评。与此同时，美欧围绕钢铝关税等商业问题一度争得不可开交。

“随着抵牾不停增长，跨大西洋关系出现变化，欧洲对于美国做出的宁静答应不再那么确定，这使其越发熟悉到增强自身战略自主性的须要性。”赵柯指出，目前美国举行战略调解，包括可能收紧军备商业以及增强军事技能管束，这意味着美国可能以相干技能政策为由，要求欧洲不再向一些特定国度或地域出口武器，从而限定欧洲的自主性。目前美欧军事技能融合水平很高，法德希望采取措施缓冲美国对其技能管束的压力。

此次为何是法德两国提出这一计划？有专家认为，法国一向主张欧洲大陆的自主性，在这波欧洲战略觉醒的海潮中自然冲锋在前。而德国由于二战战败国的身份，海内和平思潮长期占据主流，在军备上难以发力。此次德国大胆发声，一是由于美国的强力打压让德国深感美国的不可靠；二是作为欧洲的领头羊，德国希望以此支持欧洲一体化，究竟欧洲军工防务互助是欧洲战略自主的要害支持。

不久之前，美国以德国军费支出太少为由，宣布将撤出近1.2万名驻德美军，在德国引起一片哗然。

“美国从德国撤军，而且撤武士数超出预期，对两国关系造成了损伤，而且开释出一个强烈的威胁信号，即如果德国不增长防务支出，美国就会放弃对德国的宁静答应。德国和法都城感知到了这一信号，也因此进一步增强了在军事宁静领域提高战略自主的紧急感，间接影响法德希望减少对美依赖。”赵柯说。

难以突破北约框架

那么，法德等欧洲国度究竟能在多洪流平上减少对美军备依赖，又能在多洪流平上得到战略自主？

赵柯认为，目前，北约框架下的军事宁静互助仍是欧洲宁静的基石，无论是否情愿，欧洲的军事宁静仍需依赖美国。在此配景下，法德等欧洲国度在军事宁静领域提高战略自主性、减少对美依赖的空间相对有限，不会突破北约政治宁静的互助框架。

另有专家认为，法德的战略选择更多是一种战略宣示，欧洲防务工业一体化的门路还很漫长。美国不会轻易让出欧洲防务市场，更不会让欧洲有更多战略自主的筹码。同时，欧洲防务互助自身也面临诸多技能性问题，比方谁买单、谁出人、谁拍板等，都难以在短时间内告竣共鸣。

欧洲国度在组建“欧洲军”问题上的意见不一就是例证。2018年底，法国曾提出希望组建一支欧洲人自己的部队。但对于这个“欧洲军”想法，德国方面明确表示兴趣不大，希望继续保持与北约成员国的互助。之后，面临来自美国的压力，欧洲方面也曾表示，组建“欧洲军”是为了增强自身能力建设，但其仍将在北约框架内接受同一指挥。

“由此可见，欧洲一方面想要增强自主性，另一方面无法在短期内改变对美依赖的状态，也无法跳出北约的互助框架。”赵柯说。

不外，分析认为，法德等欧洲国度寻求战略自主的大偏向不会改变。此前，欧盟曾推出一系列增强战略自主的举措，如欧盟委员会推动制定《欧洲天气法》，通过新版《循环经济行动计划》，并在数字技能方面麋集推出《建设欧洲的数字未来》《欧洲数据战略》《人工智能白皮书》《欧洲新产业战略》等文件。

“在军事宁静领域，法德等欧洲国度也希望通过增强战略自主，提高自身在北约框架内的话语权，从而在与美国举行战略博弈时更有实力与底气，并使北约框架内的互助越发对等平衡。”赵柯说。（记者 严瑜）

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